云南丽江古城三十年的等待，谁来为孤女寡母守住法律底线？

  在世界文化遗产丽江古城核心区大研镇七一街八一上段55号，一套承载着西南联大校友、革命前辈和献斌家族几代人记忆的祖遗房产纠纷，历经近三十年诉讼，在中级人民法院早已作出终审判决的情况下，至今未能执行。当事人和丽芳实名举报称，当地个别公职人员与恶势力勾结，充当“保护伞”，导致生效判决沦为一纸空文，受害者从花甲之年告到耄耋之年，含恨而终，合法房产至今仍被他人非法侵占。

      革命后代的祖宅被强占，中院判决屡被践踏

     据和丽芳反映，其父和献斌系解放前参加革命的老党员，曾为新中国建立立下汗马功劳，生前系丽江师范高等专科学校离休干部，被云南省教育界誉为“一代宗师”。和献斌在丽江古城七一街拥有一处祖遗房产，并持有1988年丽江县政府颁发的合法房产证。

图注:1988 年政府核发的私有房产所有证（当事人合法产权凭证）

      1994年和献斌病逝后，其兄弟和金声（后由和胜元介入）意图霸占该房产。在没有任何合法买卖协议的情况下，时任大研镇镇长黎洁等人，被指利用公权欺压遗孀和文清，作出违法的行政决定，强行将该房产“划拨”给和金声一方。

图注：长辈订立手写遗嘱原件，对祖遗房产作出分配安排

图注：1997年3月8日家庭成员签字确认的《家庭协议书》原件

      为维护合法权益，和文清母女走上了漫长的诉讼之路。1997年、2000年、2003年，云南省丽江地区（市）中级人民法院先后三次作出终审判决，均撤销了大研镇政府的违法行政决定，明确要求政府重新作出具体行政行为，实质上否定了侵占行为的合法性。

      违法变证：原有土地证变大，房产证凭空而生

      尽管法院判决已明，但事情并未回归正轨。和丽芳的举报材料指出：

      土地违法划拨：1998年，在原丽江县开展宅基地登记发证工作中，时任土管所领导王某，无视中院已生效的判决，擅自将和献斌户171平方米的土地使用权，划给和胜元一方，并变更为365平方米，实际占用面积甚至达600多平米。

      房产证违规发放：2005年，在既无合法建房许可，也未进行实地核查公示的情况下，时任大研房管所领导左某，竟给和胜元一方发放了建筑面积达491.16平米的房产证，而原始房产证仅有178平米。

图注:丽江古城七一街八一上段 55 号祖宅拆前原貌

     公职人员被指充当“保护伞”，30年拒不执行

     举报人和丽芳控诉，此案之所以久拖不决，根源在于当地部分公职人员法治观念淡薄，与侵占方形成了利益共同体。

      根据中央纪委国家监委及各地通报案例，公职人员对黑恶势力“听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当‘保护伞’”是重点打击对象。举报人指出，从镇长黎洁、和建芳，到土管所领导王某、房管所领导左某等人，在长达近三十年的时间里，不仅不执行法院判决，反而通过违规发证、相互推诿等方式，为侵占方提供庇护，将法院的生效裁判视为儿戏。

      据和丽芳反映，区自然资源局在2021年的信访回复中，非但不纠正错误，反而引用已被法院撤销的行政行为作为依据，被指“人为篡改历史事实”，严重违反《中华人民共和国行政诉讼法》关于“被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为”的规定。

      现状：中央巡视关注，地方执行乏力？

      和丽芳称，2018年至2023年间，中央巡视组及云南省委巡视组曾多次要求丽江区政府解决此案。丽江市古城区法院已于2003年立案执行，但至今无果。虽然丽江市中院多次审查确认原判决无误，但古城区政府及相关部门至今未作出任何有效的纠错行政行为。

      法律界人士指出，此案涉及多重法律问题：

      行政违法：自然资源局和房管所在法院判决生效后，依然坚持已被撤销的行政行为，属于典型的行政乱作为。

      刑事犯罪嫌疑：根据《刑法》第三百一十三条，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，构成拒不执行判决、裁定罪。举报人认为，涉事公职人员明知法院判决有效，依然通过违规发证为侵占者“洗白”产权，涉嫌职务犯罪。

       涉黑涉恶关联：根据扫黑除恶相关规定，利用手中权力，包庇、纵容黑恶犯罪，有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处的，均属于“保护伞”范畴。

       目前，和丽芳已经向丽江市人民政府正式提起行政复议，恳切期盼市复议机关能够全面复盘全案来龙去脉，严格审核全部证据与行政程序及所使用的法律，依法撤销这份存在重大事实、证据以及程序瑕疵的确权决定，责令行政机关重新开展调查处理。

图注：提交丽江市人民政府的行政复议全套证据清单和目录

     结语

      一份历经三十年、经过三级（次）法院终审的判决，却屡屡被地方个别行政权力“架空”。这不仅是对受害者权益的侵害，更是对司法权威的公然挑战。2026年，正值常态化扫黑除恶斗争纵深推进之际，云南丽江这起“沉案”能否在监督下迎来转机，让“一代宗师”的后人感受到公平正义，全社会拭目以待。媒体将持续关注该起近30年的房产沉冤事件，跟踪丽江市检察机关的监督办理进展，推动生效法律文书真正落地，让革命前辈的合法权益不再继续“沉睡”，让法律的尊严不再被公权滥用肆意践踏。

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